No se puede esperar a que venza, sostuvo la SCT para
justificar que adelantó la decisión
Licitará el espectro para que operadores ofrezcan banda
ancha de alta velocidad y 4G
El segmento permite ofrecer servicios más avanzados y
rentables de telecomunicaciones
Miriam Posada García/ La Jornada
El secretario de Comunicaciones y Transportes, Dionisio
Pérez Jácome, anunció que el gobierno federal no puede esperar a que venzan las
concesiones que Multivisión (MVS) y otras empresas tienen en la banda de 2.5
gigahercios (GHz), por lo que decidió iniciar el proceso de rescate de ese
espectro y licitarlo para que nuevos operadores lo exploten para ofrecer banda
ancha de alta velocidad y servicios de cuarta generación (4G).
El funcionario indicó que no se trata de un decreto para que
ese espectro que antes se usaba para dar radio y televisión restringida vía
microondas vuelva al resguardo del gobierno federal, sino que es un proceso en
el que los afectados como MVS podrán presentar pruebas, alegatos y, en los
casos que sea viable, obtener una indemnización.
La banda de 2.5 Ghz es una de las más valiosas en el mundo
de las telecomunicaciones, debido a que la evolución tecnológica permite que su
uso ya no sea para ofrecer radio y televisión restringida vía microondas, sino
más avanzados y rentables servicios de telecomunicaciones móviles y de banda
ancha.
La banda de 700 megahercios (Mhz) que explotan las
televisoras es la otra frecuencia más atractiva para el negocio de las
telecomunicaciones móviles y de banda ancha. Una vez que los concesionarios de
televisión analógica migren al esquema digital deberán devolver este espectro
como parte del llamado dividendo digital, cuyo uso será decidido por el
gobierno mexicano.
Las 68 concesiones vigentes que rescatará la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes vencían en 2015 y 2020. Diez empresas tienen 26 de
esas concesiones y las 42 restantes están bajo el control de MVS, por lo que al
serle retiradas, la empresa se queda sin la posibilidad de desarrollar el
proyecto 2.5 Banda Ancha para Todos, que le propuso al gobierno federal para
continuar explotando el espectro con la prestación de servicios de banda ancha
y telecomunicaciones móviles, como marcan organismos como la Unión
Internacional de Telecomunicaciones.
Según declaraciones del vicepresidente de MVS, José Antonio
Abad, para conservar la cantidad de espectro suficiente para desarrollar el
proyecto, la Secretaría de Hacienda le fijó una contraprestación de mil 238
millones de dólares, mientras la propuesta de MVS era de 680 millones de
dólares, ya que de otra manera sería económicamente inviable.
La decisión del gobierno federal no afectará otros segmentos
de negocio de MVS como las transmisiones de radio por 102.5 y 104.9 de
frecuencia modulada (FM) o su programación en televisión satelital a través de
Dish, en la que se incluye el canal 52. MVS se reservó sus comentarios sobre la
decisión de la SCT.
Dionisio Pérez Jácome, titular de la SCT, en la conferencia
de prensa de ayer, donde no permitió que se le hicieran preguntasFoto Carlos
Cisneros
En una conferencia de prensa, en la que no se permitieron
preguntas, Pérez Jácome informó que el gobierno federal decidió negar la
prórroga de las concesiones vencidas en la banda de 2.5 Ghz, así como iniciar
el procedimiento de rescate de todas las concesiones vigentes en la misma
banda, con el objetivo de llevar a buen fin su reordenamiento conforme a los
principios de política publica y a las mejores prácticas internacionales.
Indicó que para licitar ese espectro se requieren tramos de
al menos 40 megahercios (Mhz) para obtener el máximo rendimiento –hay en
existencia 190 Mhz en la banda de 2.5 Ghz. Aseguró que se trata de tecnología
que podría asemejarse a una carretera de ultra alta velocidad, de la que ahora
sólo se aprovecha el acotamiento, por lo que la SCT tomó la decisión de
rescatar este bien público con base en la Constitución y la Ley Federal de Telecomunicaciones.
Justificó que la SCT tuvo pláticas con MVS desde 2007 para
llegar a acuerdos, y que la dependencia “presentó diversos esquemas para
autorizar la prórroga y la prestación de servicios amplios en sus concesiones.
MVS no aceptó ninguna de las propuestas; ellos pusieron
sobre la mesa algunas alternativas, pero fueron inaceptables, ya sea porque no
aseguraban la explotación eficiente del espectro o no cumplían con las mejores
condiciones económicas para el Estado, como prevé el artículo 134 de la
Constitución. A fin de cuentas, la posición adoptada por el mayor operador de
la banda de 2.5 Ghz quedó muy lejos de lo que es aceptable para la Secretaría
en función de sus facultades y obligaciones, afirmó el funcionario.
Declaró que este es el comienzo del rescate de la banda. La
segunda etapa consistirá en que los concesionarios podrán presentar pruebas y
argumentos que convengan a su interés y tendrán derecho de audiencia. Después
habrá una etapa de valoración de pruebas y análisis de información, luego los
alegatos y la resolución de cada caso, y la determinación de indemnizaciones,
cuando los concesionarios tengan derecho.
Pérez Jácome dijo que con esta decisión no vamos contra
nadie, es por el país, y que en todo este proceso los concesionarios tendrán
siempre la opción de sumarse a la política pública del gobierno y unirse así a
la posibilidad de utilizar eficientemente sus concesiones. Que no quede duda: a
todos los concesionarios se dará el mismo trato sin exclusiones ni
discriminación.
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